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部属高校学习实践活动指导检查第十二工作组组长侯杰昌,中共陕西省委教育工委副书记、陕西省教育厅厅长杨希文出席会议并发言。西北农林科技大学党委书记张光强主持会议并代表学校领导班子作了学校党性党风党纪建设情况的汇报,校长孙武学及班子成员作了发言。

  在我国未成年人的家庭保护中,非常突出的问题是由于各种原因,父母不尽对孩子的抚养教育义务,而又没有任何制约。比如我国目前的农村留守儿童多达2000万,有相当多孩子多年脱离父母,没有良好的成长环境;近年来由于父母的忽视,儿童意外伤害事故和心理、行为问题越来越突出,但这些都构不成对孩子的“虐待”或“遗弃”,而属于父母的监护责任缺失。这种对未成年人的忽视有时候并非父母或者其他监护人故意而为,但在客观上却同样造成了对未成年人的伤害。这类问题其实比虐待、遗弃更为普遍,从总体上看对未成年人的伤害也更大。  从保护未成年人生命权和健康权的角度来看,未成年人在家庭中,自身主动活动或者因自身没有认识到的可能受到伤害而主动接触导致的伤害比例很高。比如中国青少年研究中心“中小学生人身伤害的处理与防范”课题组调查表明,在被调查的5000余名学生中,曾经在家中“玩耍中受伤”、“被刀或玻璃等划伤”、“摔伤”的比例均高达50以上。就儿童而言,由于他们年幼无知,缺少社会经验,生活中防范意识和自理能力都比较差,如果父母或者其他监护人忽视了这一点,对孩子照顾不周和缺少必要的教育,或者不能提供保证儿童人身安全的家庭环境,那么意外伤害就随时都有可能发生。  此外还有比身体方面的伤害更为严重的问题,就是对未成年人心理的忽视。从近年来对未成年人犯罪和自杀的研究中我们了解到,这两类问题均呈逐年上升趋势,而许多孩子的父母对孩子犯罪或自杀前的心理状况或行为异常全然不知。在他们面对误入歧途或早逝的孩子追悔莫及的同时,我们不能不对他们对孩子的家庭保护进行检讨。借鉴以往的教训,有必要在法律中对父母和其他监护人的行为予以规范。也就是说,对于未成年人成长中出现严重问题的,无论是客观因素还是主观故意,其父母或其他监护人均应当对孩子的忽视即监护不利承担必要的法律责任。为此,建议在《未成年人保护法》中体现“不得忽视未成年人”的含义,并对那些“不作为”的父母或者其他监护人规定处罚条款。  同时,我们还看到,父母或其他监护人不履行对未成年人的监护职责,或者其监护行为发生偏差而对未成年人的权益构成侵害,由于是发生在家庭内部,很容易被掩盖而使得未成年人得不到及时的帮助。那些在未成年人保护方面有过失的监护人,更得不到应有的惩罚。  关于对监护人的监督,除了对未成年人加强自我保护教育,使其及时主动将侵害自己权益的情况向有关方面求助之外,在《未成年人保护法》应当规定,任何人发现未成年人的权益受到侵害,都可以向当地主管机关、公安机关、社会福利机构等报告,尤其强调教师、医生等与未成年人直接相关的人士担负保护未成年人的责任,对监护人不履行职责和侵害未成年人权益的情况及时举报。未成年人住地所在的居民委员会、村民委员会应当设立未成年人保护机构的最基层组织或者有专职人员,受理任何人对监护人问题的举报,并且有责任通过邻里沟通、走访家庭等方式,及时了解家庭抚养监护未成年人的情况,履行检查、监督未成年人监护人的职能。这是对监护人问题进行干预的最有效、最直接的途径。  《中国教育报》2006年5月29日第3版

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第一个创业的点子是做一次性拖鞋,易峰找来同样任职在经济薄弱村的其他两位“村官”商量,年轻人激情澎湃,当即一拍即合。不过,千里之行,始于足下,他们决定先到扬州取取经。但他们一到扬州就吃了闭门羹,在一个镇政府门口,无论他们怎么解释,值班人员只说对不起,领导不接待,抱歉没时间……就是不让进,直到一个星期后,县里组织大学生“村官”到华西参观,顺路经过扬州,才安排了他们到成功企业学习。他们看了才发现,虽然也是做一次性拖鞋之类的酒店宾馆用品,但大企业设备与工艺都是上档次的,学不来,遍布当地的小作坊,他们才可以效法。所以,参观回来后他们又跑到那个镇,一家一家作坊地拜访,无数次碰壁后,一家路边小作坊的老板动了恻隐之心,接纳了他们。

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学校现有在校生32000余人,其中全日制本科生16000余人,研究生8000人。在百余年办学历程中,学校形成了以“诚朴勤仁”为核心的优良校风、教风和学风。学校2009年荣获“全国文明单位”称号。

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在市特教学校,绝大部分残疾孩子的父母也是残疾人,家庭十分困难。学校在资金十分困难的情况下,每年通过向社会各界寻求资助和校内勤工俭学,为特困学生减免各种费用近10万元。学校还长期坚持开展“给贫困生送温暖,给学困生送信心,给特困生送方便”活动。去年,在学校党支部的号召下,全体党员教师共同为家住伍家岗区联棚乡的双胞胎聋哑王氏兄弟捐款800元。

责编 左移湘

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